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歐洲越來越窮 Poor Europe
導演:Mirella Pappalardo / 90' / 2017
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義大利西西里島的唐貴迪,今年二十歲,兩年前從高中畢業之後就失業到現在;他的母親今年五十七歲,是家中唯一有工作的人;他的父親是失業兩年的社工;他的姊姊也沒有工作,而且還在一年前有了孩子。唐貴迪一家人正是義大利勞動市場的縮影,一種是像他母親這樣的人,大多是公家機關的老員工,受到保護而不會被資遣,然而卻過勞;另一邊則是像他和他姊姊一樣的青年,年輕但找不到工作,即便有工作,條件也極為差勁。唐貴迪不是特例,義大利2016年的青年失業率高達38%,有三分之一的畢業生前途堪憂。

 

義大利是受到2008年金融危機最嚴重打擊的歐盟國家,這幾年來失業率飆升達到11%,貧窮人口也逐年上升,在2015年總計有一千七百五十萬名窮人,每四個義大利人中就有一個是貧困的。

 

然而金融危機的風暴不僅止於義大利,許多歐洲國家都深受其害——愛爾蘭深受房地產破沫化危機的打擊;葡萄牙也受到重擊,並開始實施紓困方案。金融危機讓許多問題雪上加霜,也使得原本各國本身具有的結構性弱點,變得更加脆弱。曾擔任德國公共廣播聯盟(ARD)特派的羅爾夫-迪特・克勞施談到金融危機導致了「所有失敗都呈等比級數增長」。

 

葡萄牙舉債的融資模式在2011年崩潰,國家處於破產邊緣,葡萄牙不得不請求「三駕馬車」的援助,它們承諾撥給葡萄牙約八百億歐元的緊急融資貸款。然而,這筆救援資金附帶嚴格的緊縮條件,包含削減公共支出、提高稅負,並將國家企業民營化,而且最重要的是,還要求降低勞動成本。這些撙節政策導致貧窮人口大量增加、貧困家庭數量和失業率升高、許多勞工的生活條件嚴重惡化,中產階級也受到非常大的衝擊。

 

在歐債危機爆發之時,愛爾蘭也成為援助對象。「三駕馬車」撥出675億歐元貸款,讓愛爾蘭政府有資金周轉,同樣附帶嚴苛的撙節條件。愛爾蘭是歐洲救援計劃的模範生,所有數據都有成長的跡象。三年後,愛爾蘭終於在2013年停止接受金援,外國企業開始再度大量投資,出口量增加、失業率下降,雖然債務金額仍然龐大,但「愛爾蘭模式」又重新啟動了。然而,對於許多人來說,流落到街頭的可能性,依舊可能發生在轉瞬間。

 

歐洲的「中產階級」人數減少了,收入也縮水,光是脫離不了貧窮就已經很慘了,但更慘的卻是,他們從富有落入貧窮,成了窮忙的「新貧階級」。歐洲怎麼落入貧窮的惡性循環的?該怪罪歐盟政策錯誤?歐盟個別國家的過失?還是,全球金融秩序的危機?歐盟提出「歐洲2020」戰略,對抗貧窮是首要目標之一。2020年即將到來,窮歐洲富起來了嗎?

播放日期
2020/02/07
導演:Mirella Pappalardo
來賓:台大經濟系兼任教授 李顯峰
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